各盟市交通局、内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司：
    2008年是实现“十一五”交通发展规划目标十分关键的一年，全区公路建设计划完成投资260亿元，截至6月底，全区公路建设完成投资63.8亿元，完成年度计划的24%，是去年同期的73%。当前，已进入公路施工的黄金季节，各项目建设进入克难攻坚保目标的关键期，形势十分严峻，任务非常艰巨。为确保今年全区公路建设任务的顺利完成，经研究，决定在全区开展加快公路建设进度“百日大会战”活动。现将相关事宜通知如下：
    一、活动主要任务和内容
    （一）主要任务
    在确保质量和安全的前提下，全面加强管理，推进工程建设进度，按照年初制订的全年工作目标任务要求，充分调动广大参建单位和干部职工的工作积极性、主动性和创造性，迅速掀起新一轮公路建设热潮，确保今年全区公路建设任务的顺利完成。
    （二）主要内容
    这次活动的主要内容是：强管理、抓进度、保质量和安全。
    一是要强管理。加强科学管理，认真落实项目法人责任制、招投标制、项目监理制、合同管理制“四制”管理要求，深入贯彻“安全、环保、和谐、节约、耐久”的建设新理念，全面推行精细化管理，严格落实各项管理制度，不断提高管理水平。
    二是抓进度。“能快就不要慢”。通过科学计划、精心组织、周密安排建设内容，将任务目标逐项分解，倒排工期，重新编排施工组织计划，分解到月、旬，并要充分考虑目前已进入汛期等不利因素影响，使计划能够符合实际，落到实处。要加大人员、机械、资金等投入，做好施工安排，采取延长工作时间、交叉平行作业、合理安排机械设备等措施，尤其要加强对完成建设任务有重大影响的重点材料（如沥青、钢材、水泥、汽柴油等）的采购储备工作。项目法人组织有关单位及时进行计量支付。同时要加强社会协调，妥善解决项目中遇到的社会问题。
    三是确保质量和安全。进一步健全和落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，严格执行国家有关规范规程，杜绝质量事故，以实现优良工程为目标，创新工艺、节能降耗，切实提高一次合格率，加强现场质量管理，保证已完工程内实外美。严格执行安全生产责任制，认真落实各项安全生产操作规程和安全检查制度、隐患整改制度、事故报告以及事故查处制度，真正建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络，建立健全安全预警和应急体系，杜绝重特大安全事故的发生。
    二、活动时间及范围
    活动时间：2008年7月1日—10月10日
    活动范围：全区所有在建的公路建设项目，即自治区重点公路、农村公路、路网改造项目、参照BOT模式建设项目和其他国边防公路等建设项目。
    三、组织形式
    （一）自治区交通厅负责本次活动的总体组织和督查工作，并由自治区公路局、厅农村办具体负责日常监管、工作安排及总结。
    （二）各盟市交通局和内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司要结合自身特点，成立专门机构，围绕活动的主要任务和内容，认真研究制定本地区、本部门的活动方案，负责具体组织实施。
    四、工作措施
    （一）加强领导，提高认识。加快公路建设，顺利完成年初确定的任务目标，是当前全区交通系统中的大事、要事。各单位、各部门要站在全局的战略高度，认真贯彻落实科学交通发展观，始终坚持发展第一要务，切实增强危机感和忧患意识、紧迫感和责任意识、使命感和全局意识，加强管理，落实责任，明确任务，抢抓机遇、全力以赴，抽调有经验、有能力、有水平的人员充实到项目管理工作中，全力以赴的完成公路建设任务。
    （二）加强协调，推进前期工作。各单位、各部门要本着负责任的态度加强与地方政府、铁路、水利、电力等相关部门的沟通协调，及时解决项目与相关部门职能交叉问题，配合地方政府做好征地拆迁工作，防止由于社会问题发生阻工现象，要加大协调力度，切实推进新开工项目前期工作，要派专人盯办，尽快完成环境影响、水土保持等相关评估工作及土地预审手续，为项目批复创造条件。同时严把各项目招标的资格预审关，保证施工能力强、履约信誉好的施工单位参与到项目建设中来，项目实施可采用划小标段，多点开花，齐头并进，调动更多的施工力量加快施工进度。
    （三）落实责任，强化目标管理。各项目法人要紧扣目标，实行领导分工负责制，深入一线，靠前指挥，科学调度，现场办公协调解决问题。各项目标段也要建立相应目标责任制，层层分解目标，层层细化施工组织方案，进一步加大挖潜增效力度，确保各项目标段责任落实到人。
    （四）分类指导，科学组织。全区公路建设项目的投资管理体制多元化，工程计划目标、工作重点和主要矛盾等各有不同，必须坚持分类指导，加强组织调度，结合项目实际，要求施工单位加大人员、机械、资金投入，做好施工安排，采取延长工作时间、交叉平行作业、合理安排机械设备等措施，着力推进工程又好又快地建设。
    （五）提高服务，加大跟踪督办力度。各单位、各部门要重心下移，深入工地，及时掌握活动开展的具体情况，坚持每月组织一次专项检查，每旬发一期简报，并将检查结果及简报上报自治区交通厅。各建设、设计、监理和质监等单位要努力为施工单位提供及时周到的服务，对已完工的分项工程要及时评定、计量，绝不能由于人为原因影响工程的实施。对项目实施过程中出现的设计变更，项目法人要及时组织论证，并由设计单位编制变更设计按照审批权限审批或上报，保证项目的顺利实施。
   （六）加大宣传力度，树立先进典型。各单位要充分发挥党员的先锋模范作用，形成齐抓共管的格局。《内蒙古交通》要及时开辟“百日大会战”活动专版，积极组织稿件，加强宣传报道。各项目法人要制定宣传标语，在施工现场进行悬挂，要在工地形成轰轰烈烈的场面；要开展形式多样的进度、质量竞赛，确保活动取得实效；要总结推广典型经验，按照合同的约定建立奖惩机制，奖优罚劣，全力推进工程进度。
    请各盟市交通局和内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司，于2008年7月10日前将各自的活动方案上报自治区交通厅。

 
                         二OO八年七月一日